12月27日下午，市委、市政府召开全市生态文明建设暨“两减六治三提升”专项行动动员会议。市委书记王荣平在讲话中强调，认真贯彻中央精神和省委、省政府部署要求，大力推进生态立市战略，扎实开展“两减六治三提升”专项行动，着力补齐生态环境“短板”，推动生态文明建设迈上新台阶。市委副书记、代市长戴源作具体部署。市政协主席李驰等出席，市委副书记戴元湖主持。

王荣平指出，只有守住绿水青山，才能守住金山银山。在新常态大背景下，盐城面临着提质增量的双重任务，越是在发展压力大的情况下，越是要坚定不移地把生态文明建设摆在重要位置。全市上下要认真落实中央和省部署要求，切实增强坚持生态立市的政治自觉，再接再厉、乘势而上，推动全市生态文明建设不断迈上新台阶，以良好生态来保障和促进发展。

王荣平指出，开展“两减六治三提升”专项行动，目标是抓住主要矛盾，力求标本兼治，解决突出问题，控制环境风险，改善环境质量。要善于留白，坚持正确规划引领，抓紧修编生态文明建设规划、生态红线保护规划、畜禽养殖污染防治规划等各类专业规划，切实守住生态红线、耕地保护红线和城镇开发边界红线。要注重治本，着力转变发展方式，“减化”上实施新一轮化工行业整治行动，实现化工落后产能压减、集中度提升、产业布局结构性优化，“减煤”上严格落实煤炭消耗总量和强度“双控”机制，对钢铁、造纸、纺织印染等重点行业实施更严的落后产能淘汰标准，对地条钢等非法生产企业全部关停、限期拆除、严肃追责。要突出为民，扎实推进大气污染防治和土壤污染防治行动计划、通榆河水污染防治工程，切实增强群众的获得感和幸福感。要创塑品牌，积极申报世界自然遗产，加快推进生态特区建设，全面开展生态文明建设示范创建，将良好生态禀赋转换为发展优势和竞争优势。要强化保障，建立健全长效管理机制，实施与污染物排放总量直接挂钩的财政政策，有计划有步骤推进排污许可证、生态补偿、绿色信贷等制度改革，推行领导干部自然资源资产行政审计和离任审计，切实用制度保护生态环境。要立行立改，树立全面从严的环境监管执法理念，对照中央环保督察组反馈的问题清单，研究整改措施，逐项对账销号，同时加快完善地方环保法规和标准体系，建立健全环保失信企业联合惩戒机制，形成环境违法“不敢、不能、不想”的惩治体系。

王荣平强调，实施“两减六治三提升”专项行动，打的是一场硬仗，考验的是我们的决心、意志和作风，要全力保障专项行动各项任务落地见效。要强化责任落实，落实党政同责、一岗双责，成立专项行动领导小组，“一把手”亲自抓部署、抓协调、抓督办，各部门各司其职，协调配合，齐抓共管。要加强督查考核，制定督查检查方案，将专项行动纳入生态文明建设和领导班子考核评价体系，引导确立科学的政绩观。要严格责任追究，对专项行动推进不力、未完成年度重点任务、区域环境质量明显恶化的，一查到底、严肃追责。

戴源指出，要以“两减”为突破口，大幅减少污染物源头排放。抓住推进供给侧结构性改革等有利时机，推动能源结构、产业结构转型升级，尤其要把减少煤炭消费总量和减少落后化工产能作为突破口，从源头上为生态环境减负。要以“六治”为主抓手，着力解决人民群众反映强烈的突出环境问题，重抓重点河道水环境治理、生活垃圾治理、城乡黑臭水体治理、畜禽养殖污染治理、挥发性有机物污染治理和各类环境隐患治理，以实实在在的整治成效回应群众关切。要以“三提升”为着力点，进一步健全生态环境保护长效机制，深入推进沿海百万亩生态防护林建设，有序推动排污收费改革，健全区域间双向补偿机制，大力发展绿色信贷，加大对环保违法行为查处力度，不断提升生态保护水平、环境经济政策调控水平和环境监管执法水平。

会上，市经信委、市环保局负责同志作了交流发言。

市委常委，市人大负责同志，市政府副市长，市法院院长、市检察院检察长；市“两减六治三提升”专项行动领导小组成员单位主要负责同志，各县（市、区）、盐城经济技术开发区、城南新区和市有关部门单位负责同志；各镇（街道、中心社区）党（工）委书记参加。