高层接连发声,一切才刚刚开始_绿色能源

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央财经委员会主任习近平3月15日下午主持召开中央财经委员会第九次会议，研究促进平台经济健康发展问题和实现碳达峰、碳中和的基本思路和主要举措。习近平在会上发表重要讲话强调，我国平台经济发展正处在关键时期，要着眼长远、兼顾当前，补齐短板、强化弱项，营造创新环境，解决突出矛盾和问题，推动平台经济规范健康持续发展；实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现年前碳达峰、年前碳中和的目标。中共中央政治局常委、国务院总理、中央财经委员会副主任李克强，中共中央政治局常委、中央书记处书记、中央财经委员会委员王沪宁，中共中央政治局常委、国务院副总理、中央财经委员会委员韩正出席会议。会议听取了国家发展改革委、中国人民银行、国家市场监管总局关于促进平台经济健康发展的汇报，听取了国家发展改革委、生态环境部、自然资源部关于实现碳达峰、碳中和的总体思路和主要举措的汇报。会议指出，近年来我国平台经济快速发展，在经济社会发展全局中的地位和作用日益突显。平台经济有利于提高全社会资源配置效率，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进，有助于贯通国民经济循环各环节，也有利于提高国家治理的智能化、全域化、个性化、精细化水平。我国平台经济发展的总体态势是好的、作用是积极的，同时也存在一些突出问题，一些平台企业发展不规范、存在风险，平台经济发展不充分、存在短板，监管体制不适应的问题也较为突出。会议强调，要坚持正确政治方向，从构筑国家竞争新优势的战略高度出发，坚持发展和规范并重，把握平台经济发展规律，建立健全平台经济治理体系，明确规则，划清底线，加强监管，规范秩序，更好统筹发展和安全、国内和国际，促进公平竞争，反对垄断，防止资本无序扩张。要加强规范和监管，维护公众利益和社会稳定，形成治理合力。要加强开放合作，构建有活力、有创新力的制度环境，强化国际技术交流和研发合作。要坚持“两个毫不动摇”，促进平台经济领域民营企业健康发展。会议指出，要健全完善规则制度，加快健全平台经济法律法规，及时弥补规则空白和漏洞，加强数据产权制度建设，强化平台企业数据安全责任。要提升监管能力和水平，优化监管框架，实现事前事中事后全链条监管，充实反垄断监管力量，增强监管权威性，金融活动要全部纳入金融监管。要推动平台经济为高质量发展和高品质生活服务，加速用工业互联网平台改造提升传统产业、发展先进制造业，支持消费领域平台企业挖掘市场潜力，增加优质产品和服务供给。要加强平台各市场主体权益保护，督促平台企业承担商品质量、食品安全保障等责任，维护好用户数据权益及隐私权，明确平台企业劳动保护责任。要加强关键核心技术攻关，支持和引导平台企业加大研发投入，加强基础研究，夯实底层技术根基，扶持中小科技企业创新。要加强网络基础设施建设。会议强调，我国力争年前实现碳达峰，年前实现碳中和，是党中央经过深思熟虑作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。要坚定不移贯彻新发展理念，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，坚定不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。要坚持全国统筹，强化顶层设计，发挥制度优势，压实各方责任，根据各地实际分类施策。要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，倡导简约适度、绿色低碳生活方式。要坚持政府和市场两手发力，强化科技和制度创新，深化能源和相关领域改革，形成有效的激励约束机制。要加强国际交流合作，有效统筹国内国际能源资源。要加强风险识别和管控，处理好减污降碳和能源安全、产业链供应链安全、粮食安全、群众正常生活的关系。会议指出，“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，要重点做好以下几项工作。要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。要实施重点行业领域减污降碳行动，工业领域要推进绿色制造，建筑领域要提升节能标准，交通领域要加快形成绿色低碳运输方式。要推动绿色低碳技术实现重大突破，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广应用减污降碳技术，建立完善绿色低碳技术评估、交易体系和科技创新服务平台。要完善绿色低碳政策和市场体系，完善能源“双控”制度，完善有利于绿色低碳发展的财税、价格、金融、土地、政府采购等政策，加快推进碳排放权交易，积极发展绿色金融。要倡导绿色低碳生活，反对奢侈浪费，鼓励绿色出行，营造绿色低碳生活新时尚。要提升生态碳汇能力，强化国土空间规划和用途管控，有效发挥森林、草原、湿地、海洋、土壤、冻土的固碳作用，提升生态系统碳汇增量。要加强应对气候变化国际合作，推进国际规则标准制定，建设绿色丝绸之路。会议强调，实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。要加强党中央集中统一领导，完善监督考核机制。各级党委和政府要扛起责任，做到有目标、有措施、有检查。领导干部要加强碳排放相关知识的学习，增强抓好绿色低碳发展的本领。中央财经委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。

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来源：新华网、央视网

中国、美国、欧洲，世界前三大经济体在年不约而同干了同一件事。

反垄断！更详细一点，是反互联网领域的巨头垄断行为。

在今年的两会中，平台反垄断绝对是一个热议词。政府报告中明确提出：

国家支持平台企业创新发展、增强国际竞争力，同时也要依法规范发展。强化反垄断和防止资本无序扩张，坚决维护公平竞争市场环境。

虽说当前三大经济体都在反垄断，但细究背后原因，又有明显的不同。

欧洲反垄断反的是外国的公司，具有强烈的本土保护主义特色。

美国反垄断更像是每个技术周期的例行审查——过去半个多世纪，从没有一家美国占优势的公司因为反垄断被搞死的。

至于中国，它在市场经济后才第一次遇到了遵循市场自发逻辑成长起来的行业、领域的寡头，这使它看起来像一个新人要通过打怪升级。

不要低估中国反垄断的意义，更不要低估那些普通人不怎么关心的名词——屏蔽链接、排他性、数据共享、顶格处罚……

中国已是体量超百万亿人民币的经济体，这一步是否走对了，直接关系到中国经济能走多远，中国经济这块蛋糕还能做多大。

龟兔赛跑

年是世界第一部反垄断法《谢尔曼法》诞生周年。

全世界也用了一场最声势浩大的反垄断行动来迎接这一年。

当今世界最强大的国家，去“反”当今世界最有权势的企业？！

这倒是从一个侧面说明了文明的进步。更重要的是，这一次，中国终于跟上了潮流。

中国是反垄断领域的新人。我国第一部反垄断法年8月1日才正式实施，距今只有12年。

反垄断法被誉为“经济宪法”，由此可以想见其重要性。意思是，没几个具有统治力的大企业，你都不配讲“反垄断”这三个字。

中国确立了建立社会主义市场经济体制是在年。

几乎是当年就意识到反垄断法是构建统一、开放、竞争、有序的市场经济体系中不可缺少的基石。于是，从年开始起草，到年终于通过。(自年8月1日起施行）

但12年的执行反垄断法的经验，只能说是喜忧参半。

比如可口可乐收购汇源案，被称为“中国反垄断否决第一案”。

结果当年的否决，现在看来是让“果汁大王”汇源错过了最好的自救机会，本已是一路下滑的业绩还被焊死了车门，终于无力回天。

就在不久前，汇源宣布退市，从此市场再无水花。

-年中国反垄断执法罚款金额（万元）来源：中信证券年，茅台和五粮液曾因价格垄断被发改委分别罚款2.47亿和2.02亿。民间情绪够轰动，但和如今其牵动老百姓财富神经的地位相比，意义有限。年，高通利用市场支配地位对通信市场收“过路费”，中国对其开出60.88亿元的巨额罚单。这次博弈延缓了中国手机、通信、半导体企业受到的冲击，从结果上看，算是反垄断法的一次成功运用。反垄断法落地的12年，也是从上一轮经济危机走出的12年。这期间，中国经济最大变量，是互联网经济的发展壮大。但随着互联网寡头形成、流量红利见顶、技术壁垒不足，互联网行业在存量竞争中必然地出现了姿势变形、吃相难看的竞争，以及种种诸如排他、杀熟的乱象。如果说年初，中国反垄断法首次做出修订，波澜不惊。那么到了年末，反垄断调门突然高了八度，制度完善也骤然加速：11月6日，市场监管总局、中央网信办、税务总局联合召开线上经济秩序行政指导会；11月10日，《关于平台经济领域的反垄断指南（征求意见稿）》发布；12月11日，政治局明确，强化反垄断和防止资本无序扩张；12月14日，市场监管总局对阿里、阅文、丰巢3起未依法申报收购案做出行政处罚；12月16日，中央经济工作会议明确提出“完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范”而在今年两会期间，各代表提案和高层发声，形成了一个不容忽视的大趋势：虽然近期监管部门也多次对企业兼并、市场乱象等问题做出顶格处罚，但代表们显然也认为这只是一个亮明态度的开始。“目前我国《反垄断法》对违法责任的规定比较笼统，针对垄断行为的处罚仅限于罚款，缺少威慑力。有些企业对于罚款不以为然，当成‘毛毛雨’，甚至一而再、再而三地违法。”人大代表樊芸已经专注反垄断提案7年了，今年要启动《反垄断法》的修订，她直言要完善和处理好相关法律法规。小米董事长雷军在两会中建议，在数据安全立法中健全数据反垄断规则；政协委员李守镇近日表示，目前各平台入驻的商家、骑手等主体数量已经上亿，如果纵容互联网平台滥用职场支配地位，如链接屏蔽，将直接侵犯消费者的通信自由和自主选择权，还直接损害了中小企业商家的自主经营权。人大代表朱列玉表示，互联网巨头善用价格战，在社区生鲜团购、长租公寓等领域，资本一旦形成垄断后其逐利的本质就会暴露。……高层接连发声、市场来回震荡，反垄断信号渐渐明确：不是要向互联网平台挥起屠刀，而是要将其装入笼子，为市场竞争和创新留下足够的空间——大树底下也要能长草。中国要为即将来临的全球开放竞争做好准备，为数字经济留下生长出巨头的黑土地。池鱼之争在很长一段时间里，那些有“新颖”想法的创业者们，在面对风投、融资时会被问——如果巨头们也杀入这个赛道怎么办？被问到这个问题，证明你足够幸运，你的想法可能真的有商业价值；焦虑也是真实的，因为创意在落地后的第一秒，就变成了陈旧、公开的秘密。想靠一点新意，就击穿巨头们多年来用钱、渠道、人脉和技术堆积出的高墙吗？世上没有这么容易的事情。新人不得不放手吸收筹码，否则不能出头。互联网的创新竞速，变成了资本的KPI焦虑。对于这种现象，美国的做法是每20年来一场反垄断。因为技术变革差不多每10年一次，产业变革则需要20年，前10年为上升期，后10年为成熟期。中国互联网的发展路径大体差不多。从世纪之交起步，这十年在搜索、社交、电商、支付、出行等领域基本都有相应的霸主，或一家独大，或两强相争，或三足鼎立。于是，在行业头部企业之间，高筑围墙便成为最常见的法门。近些年，屏蔽链接成为最常见、最快捷的方式。一些后来者、跨界者经常大踏步前进，然后一头撞墙上。飞书被屏蔽、必应被屏蔽、丰巢被屏蔽……没被屏蔽过，基本就等于说“你开发的东西根本没有价值。”而在高筑围墙的背后，引起了打击创新积极性的恶性循环。清华大学特约研究员刘旭曾表达过一个观点，其他创业者和创新者在被挡在大型生态之外时，就更加没有动力再去开发类似的软件了。“监管部门对于平台屏蔽行为的监管不能拖着，越拖初创者越看不到希望。”他如是说。中国人民大学竞争法研究所研究员周鑫也曾表示：“API（应用程序编程接口）拒绝接入行为并非是企业单纯维护自身服务生态的措施，背后也隐含互联网巨头反竞争的相关风险，从而增加了消费者的使用成本。”除了打击创新、扰乱市场，这样的“围墙”还养成了一种极其糟糕的路径依赖，烧钱、短时间用巨量资金快速扩大市场份额，成为获得成功的不二法门。从电商大战、千团大战，到后来互联网金融、P2P爆雷，到如今舆论痛批的社区团购，无不如此。难怪有人说，美国输出技术，欧洲输出标准，中国输出了商业模式。但这种输出真的令人欣慰吗？中国已经是世界互联网经济第二发达国家。中国几大互联网平台，诞生初期都有可溯源的美国样本，因为商业模式是没有强壁垒的，可复制。于是，这些舶来品在中国14亿人的超大市场中，快速地试错、积累数据资本、利用流量红利、践行最优模式终获成功。看看东南亚国家互联网的路径，是不是也有一种强烈的熟悉感？也难怪人们总是批评中国互联网企业总是低头看眼前，没有核心技术，流量争夺下的存量博弈，其残酷必然会加深社会的成见。互联网是因为开放而兴起的，互联网的核心价值就是共享与自由。当出行、外卖、社交、搜索……的巨头但凡能割据一方，都开始试图蚕食别人的优势领域，自己建立起完整的生态，而不能靠核心技术实现超越打击，只能借助复制口令、复制到浏览器打开等繁琐的操作才能实现跳转，互联网其实就已经在堕落了。所以，中国这一场反垄断来得恰到好处。中国的消费互联网繁荣达到顶峰，于是“硬科技”、B端服务、创新机制的资源被倾轧也就成了附带效应。在中美科技战中，被卡脖子暴露出了中国在尖端科技领域还需补短板；随着中欧协议等国际协议签订，中国必须要继续放开市场，实行对等的规则条件；更多的后发国家，借着中国的互联网模式在创造经济奇迹。这都决定着中国绝不能停下脚步，固步自封。互联网领域曾是中国最有自由、最富创造力、最生机勃勃的一片沃土，也是中国在产业发展进程和世界先进距离最接近的一次，因此，互联网反垄断将会深刻影响这个国家。这是对中国市场经济、治理体系的一次大考。反垄断12年，要赶上世界先进国家年的积累，这一役至关重要。今天，无论如何强调创新在大国博弈、中国产业发展方面的意义都不为过，中国站在时代的分水岭上，互联网巨头也站在了这个分水岭上。壁垒鸿沟今年，已经65岁的“互联网之父”蒂姆·博纳斯·李重出江湖。这个30年前发明了万维网、网站、浏览器、网页服务器的时代巨人，现在想要做的事情是在系统中建立“数据保险箱”，让所有人能控制自己的个人数据。他要把我们在勾选一次次“同意”授权书时，免费交给互联网平台的大数据和权利，重新放回我们手里。这可能就是，互联网之父面对一个互联网寡头垄断时代，所能做的最后的个人英雄主义。美国年的反垄断，是一个不断试错的过程，也是一个反复摁住巨头、激发创新大潮的过程，颇有一些值得借鉴的地方。美国并不排斥自然垄断。反垄断的目的不是要打倒巨头，而是排除不正当竞争，保护市场中小参与者，保护竞争和创新机制。ATT被拆分，使得移动通信、晶体管的技术解放，让IBM、仙童、德州仪器、AMD等巨头得以诞生——半导体时代来临。IBM经历了13年的反垄断诉讼，它的和解与让步，给微软、英特尔、惠普、戴尔、联想们留下成长空间——个人电脑时代来临。微软的世纪诉讼案，使比尔盖茨永远有被妖魔化的一面，如果不是小布什新政府登台，其面临的也是重罚甚至拆分。微软帝国被摁住，成为触发年大泡沫大崩溃的其中一根导火索，但之后是谷歌、Facebook、亚马逊们的壮大——互联网时代来临。三次反垄断迭代，伴随着市场和创新的双重繁荣，美国建立了技术壁垒。凭借先进技术，美国勒住了驾驭世界的缰绳。特朗普在下台前，其账号在各大社交平台遭遇封禁。苹果、Facebook、谷歌等公司，在他的任期内市值暴增。如今对一国总统的完全封锁，显得对民主党投诚的姿态过于急切——毕竟民主党反垄断态度强硬。从年开始的国会调查、司法部诉讼、大大小小的听证会，在最近一次的调查结果中，Facebook甚至面临着被拆分的可能。随着民主党重回白宫、国会，美国将会进入新一轮的反垄断周期，而其激发的创新大潮已经显露苗头，新能源、数字经济……欧盟近年的反垄断政策基本上都是冲着美国互联网巨头去的。欧洲也有Lebonocoin、Deliveroo等互联网公司，但天然的体量瓶颈，使更具技术、资本实力的美国互联网巨头在欧陆长驱直入。欧盟11月对亚马逊开出亿美元（约亿元人民币）的罚单，指其利用垄断地位的数据进行不正当竞争，侵犯了中小企业和消费者的利益。近三年，欧盟对谷歌累计罚款约80亿欧元，指责其操纵搜索结果；苹果需要向爱尔兰政府补缴亿欧元的税款……欧盟今年连续出台《数字市场法》《数字服务法》，建立其GDPR数据治理体系，其核心是数据——将个人的数据权利与基本人权绑定。通过对数据的监管，从而打击全球的互联网巨头。法国、英国也在全球率先开始征收数字税。这已逐步演变成了一场欧美之间的数字。而拥有一票互联网巨头的中国，也即将面对与欧盟的数字主权争端。如果中国的反垄断、竞争法案跟不上世界前沿迭代的速度，未来数字经济时代还将产生诸多变数和掣肘。结语只有技术突破，科技创新，才是最有竞争力的壁垒和护城河；只有创造社会价值，带动中小企业共同繁荣，才是化解垄断监管的解药。反垄断的达摩克里斯之剑高悬，从来不是要卸磨杀驴，而是为下一个时代的企业、创业者、科学家、梦想家们，清理出一条可以自由竞争的道路。穿越高墙，一切才刚刚开始。预览时标签不可点收录于话题#个上一篇下一篇

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