近日，住建部印发了关于《绿道规划设计导则》的通知。通知称，为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，指导各地科学规划、设计绿道，提高绿道建设水平，发挥绿道综合功能，组织编制了《绿道规划设计导则》。

原文如下：该导则共分7章，主要包括总则、术语、绿道功能与组成、绿道分级与分类、绿道规划设计总体要求、绿道选线、绿道要素规划设计要求等内容。

那么，问题来了，在国务院发布《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》前后，哪些城市已经开始绿道规划了呢！下面跟随小编一睹为快！

上海

《上海外环林带绿道建设实施规划》，作为上海市首份绿道规划，目前棕榈设计公司协助市绿化和市容管理局已编制完成。年之前建设完成，外林带内建设总长约公里的绿道，外环林带于年启动建设。经过不断在植物密度、品种等方面的调整，如今约98公里长的外环林带基本建成，宛如一根绿色项链环绕着上海，形成一道绿色屏障。而利用这些林带建成了闵行体育公园、滨江森林公园、顾村公园等公园。普通市民如何能享受这份绿意、美景？该规划试图通过设立慢行交通网络，提倡“绿色出行”和“低碳环保”的绿色生活方式串联起一个个割裂的公园、绿地,让市民能够在绿道里散步、骑车或者进行其他休闲娱乐活动。并以绿道为载体，带动周边旅游产业和观光农业等新型旅游产业的发展，促进经济转型升级。

?上海市环线环城绿带规划示意图?——

一、主要面临的问题和解决策略：

一、基地中现有的游步道和慢行道路较少，并多条现状水系，以及各个区块之间的交通状况复杂，存在着快速路、市政路、立交桥、通航河道并存等一系列的问题，对绿道的慢性网络的环通设置的障碍。结合现状的自身条件，通过如下措施解决：

1、尽量沿用林带和公园中自有路网体系，对路面铺装已开裂，绿化边缘侧石损坏导致界限不明，路面坑洼存在安全隐患，进行局部改造和整理。

2、尽量减少少设置新增道路，在局部条件限制情况下，借用一部分市政路网体系并设置指向性标示，对整个外环绿道体系进行环通，对于新增道路以就近原则，接入原有林带和公园自有路网连接整个绿道路网。

3、考虑到外环线林带中涉及到多条河道，建议设置桥涵以保证绿道的环通。如遇大型的通航河道，建议采取轮渡的方式，以保证整个绿道的环通。

根据绿道因遇大型通航河道、高速铁路、立体交通等阻隔的贯通情况，本市外环林带绿道建设在总体实施规划中，将绿道分为七段，即：滨江森林-川杨河、川杨河段-徐浦大桥、徐浦大桥-莘庄立交、莘庄立交-吴淞江、吴淞江-沪宁铁路、沪宁铁路-蕴藻浜、蕴藻浜-同济路。

——现状道路——

——解决策略示例（浦东段）——

——解决策略示例（嘉定段）——

——人行桥、过街通道意向——

二、现状植被茂密，但品种比较单一，缺乏变化，植物搭配比较杂乱，分布凌乱缺乏组团关系，没有明显的季相变化，水体富营养化严重，藻类植物较多。

通过如下措施解决：

1、绿道两侧植物以养护、修整为主，适当的梳理现有林带中的植物，以保证植物有良好的生长环境；增加高分枝点、视野通透的乔木，让行人可以方便穿过，多留出共享草坪空间，营造纯林、自然的线性景观空间氛围。比如，靠近顾村公园的绿道有樱花可赏，靠近闵行文化公园的绿道有梅花可赏。

2、栽植水生植物以净化水体，提高水质，增加河道景观性和生态性，通过一系列的植物组团种植形成一定的景观序列。

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——现状植被与优化对比——

三、基地中缺乏相应的配套设施和公共活动场地，基地吸引力不足。

通过如下措施解决：

绿道里将建设不同规模的驿站44个，分三个等级，第一等级的驿站有4个，规模最大，功能比较完备，不仅有厕所，还有饮料、方便食品供应以及休息空间。第二等级的驿站有10个，可能仅有厕所。第三等级的驿站有30个，可能只是一个简单的亭子供歇歇脚。每个驿站都有醒目的标识引导。驿站规划：

——驿站布局——

——一级驿站——

——二级驿站——

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——三级驿站——

——自行车租赁系统——

四、详细设计

——与现状公园接驳效果——

——与公交站接驳效果——

结语

城市绿道构筑慢行交通网络，引领“绿色出行”和“低碳环保”生活出行方式。同时，可以解决结构性生态廊道保护体系缺失的问题，满足城乡日益增加的亲近自然的需求，为了进一步扩充内需增长，转变发展模式提供新的载体，为了推动生态保护和生活休闲一体的生活、出行模式提供了新的方向。

来源：棕榈设计

长白山

环长白山慢行绿道项目，位于吉林省长白山地区，范围北起长白山池北区二道白河镇、南至长白县，串联长白山北、西、南三景区，全线总长公里。项目围绕“环绕长白山的自然文化线性博物馆”规划设计理念，打造一条以自行车、徒步等慢行交通为主要体验方式、充分展现长白山自然与文化魅力、服务设施配备完善的线性综合游憩系统，它将成为长白山迈向世界级生态旅游目的地的坚实一步。

该慢行绿道项目既重视发展理念与系统构建，又强调创意设计与落地实施，提出了由线路、节点和赛事活动等软硬配套兼具的慢行绿道系统，并对标识系统、慢行驿站和观景设施进行了重点设计。规划对公里慢行线路进行主题特色和难度等级分段，即10处动物主题主驿站，16处植物主题次驿站和40余处文化主题mini驿站，构建起层次清晰、主题鲜明、功能完善的慢行服务系统。

一、模式创新：整合提升、创意引领

长白山东北亚最高山、东北圣山，是联合国“人与生物圈”保护区、国际A级自然保护区和中国国家级自然保护区，环长白山慢行绿道的建设受到严格的生态环境的限制，同时面临基础设施限制、整体线路长、景观较为单一等问题的存在。为避免环长白山慢行绿道的建设成为需要政府无底洞式的投入与支持的寂寞绿道，规划根据长白山的特点，提出了整合提升、创意引领的绿道规划模式。

A.整合提升——线路节点活动

将环长白山沿线村镇、特色保护区、河流、防火道、特色的动植物资源、森林保护站、农林产业、交通以及现有旅游项目等系统的整理，纳入环长白山慢行绿道体系中，最终提供了线路节点活动的绿道统筹规模模式，线路包含慢行主线与特色线路，节点包括三级驿站体系、观景平台、特色基地以及其他节点，活动包括品牌赛事、主题节事与常规活动，三大体系推动环长白山慢行绿道成为一个生机勃勃、融入当地居民生活中的、带动休闲旅游活动乃至产业发展的空间。

B.创意引领——驿站即景点、观景即景观、活动即吸引物

驿站即景点：将最具有长白山代表性的动物、植物以及文化主题创意融入到驿站的建筑设计、景观设计、公共家具设计以及标识系统设计中，驿站不单单是慢行系统中服务功能节点，而成为形象突出的、具有标识性吸引力的景点；

观景即景观：观景台是最小尺度的景观建筑，慢行绿道中每一个观景台设计都来自于创造性的解读地形地貌特征，将带来新的人工环境与自然环境的对话关系。它将表明自己的立场，或者积极地融入风景，成为风景之中的点景，或者成为大地的雕塑和艺术。

活动即吸引物：骑聚东北亚第一高山、环长白山国际森林公路自行车赛、环长白山国际森林公路超级马拉松赛、长白山冬季雪地摩托车赛四大品牌活动以及系列常规活动提升慢行绿道魅力，成为人们到长白山来的理由，停下来的理由。

二、技术创新

规划采用了驿站建设与保护站提升相结合、驿站模块化设计、集装箱等非永久性建筑、玻璃钢等材质应用于驿站建设中等技术措施，以降低建设对生态环境的干扰，更好解决建设用地以及基础设施的缺少等问题。

三、理论创新：充实国内慢行绿道规划理论

基于大量国内外大量的相关规划设计规范以及案例的前提下，引入一手的市场调研数据，本规划方案总结了一套较为完善的慢行绿道规划设计系统以及技术路线，为同类项目积累了丰富的可借鉴经验，尤其是对于旅游业态创新、助推自然型景区由传统观光向休闲度假转型是一次非常有益的实践。

长白沙风尚

北京

年，北京市政府发布了《北京市级绿道建设总体方案（-年）》，提出市级绿道“三环、三翼、多廊”的总体布局，带动“市级-区县级-社区级”北京绿道体系的建设，提出用5年时间建设市级绿道公里以上。绿道为啥要分级？市级绿道的线路具体经过哪里？线路是怎么确定的？请听规划师来讲讲“北京绿道那些事”。

上两篇主要介绍了与绿道方案相关的一些问题，本篇就介绍一些市级绿道方案背后的故事。

绿道线路是用数学模型计算出来的吗？绿道线路是一条一条的踏勘出来的吗？绿道线路是拍脑袋拍出来的吗？都不是。我觉得绿道线路的产生过程可以用一个公式来表达，“绿道方案=50%的调查+20%的研究+30%的沟通”。

50%的调查

通过调查来了解绿道使用者的使用习惯是什么？有什么空间需求？什么线路更符合他们的使用习惯？种种问题。为了了解这些，规划师做了这些工作。

规划开始阶段，规划师就在微博上发布了一个非正式的在线问卷调查，研究绿道意向使用者的行为特征，问题涉及骑行距离，对骑行环境的要求，骑行时间和频率等。通过问题答案的分析，大致了解了绿道使用者的行为特征和空间需求。

徒步和骑行者每次骑行路线的选择都体现了他们对环境倾向，规划师花了很多时间来浏览户外论坛的游记，如“六只脚（绿野）”、“户外风行”、“东方红”、“水木BBS”等。并将这些游记中的线路绘制成图，分析总结骑行、远足活动的一些规律和环境需求。

根据“六只脚（绿野）”、“户外风行”等徒步相关运动论坛的游记、线路分享信息。

在论坛（东方红，水木BBS等）对骑行和远足活动的游记数据进行收集，包括线路，线路环境，以及对骑行环境的评价，归纳总结骑行活动的行为特征。

根据数据挖掘工作已经得到了一些结论，但是老话说的好，“网上得来终觉浅，欲知此事需骑行”。规划师买了一辆迪卡侬RR5.2，开始了骑行，在骑行中感受绿道使用者的喜欢什么，不喜欢什么。下图就是规划师骑行后制作的一些笔记。

20%的研究

研究就是通过技术分析，提出绿道规划技术方案。

规划师通过对绿道相关活动（骑行、远足）特征的分析，空间资源分析，确定了绿道线路选择的4条策略。

策略A：连接整合：市级绿道线路应沟通下一层级绿道建设的重点地区，如城市建设区、风景名胜区、国家公园、历史文化区等。

策略B：绿色可实施：为发挥生态保育作用，推动近期实施，市级绿道应与规划绿色空间布局协调，优先选择现状绿地和近期准备实施绿地的地区，不对原有绿地生态和景观功能造成干扰。

策略C：具有文化、景观特色：市级绿道应尽量沿重要景观廊道和历史文化线路布局，应尽量临近具有代表性的历史文化资源和自然风景资源。

策略D：无缝接驳：市级绿道应尽量沿着轨道交通站点、旅游集散中心布局，并将以上节点作为绿道的接入点和服务中心。

根据这些原则，对北京现状和规划绿地进行“绿道建设的适宜性评估”，通过文化景点、水系景观、现状绿带宽度、近期实施绿地的可能性、等因素将备选线路进行评分。其中得分较高的线段作为更适宜建设绿道的区段。并据此，形成初步的绿道规划方案。

30%的沟通

我认为任何规划方案都是多解的，绿道方案可以是“三水四廊”，也可以是“一山五水”，更可以是“三环六带”，这些方案在技术上都可能是成立的。如何在众多技术可行的方案中找到最优的方案，就需要沟通。

在确定初步方案之后，组织了多次沟通会和书面意见征询。让市区（县）规划局、发改委、园林绿化局等部门提意见。由于这些部门对管辖范围内情况非常了解，与规划实施和项目投资密切相关，他们从实施的角度提出了大量修改意见，完善方案。

根据各部门的意见对绿道线路进行了多轮调整，最后确定了“三环、三翼、多廊”的方案。最后规划师也将部门意见进行了汇总，形成了一个80多页的文档。

不仅如此，我们认为公众的意见在沟通过程中是非常重要的，因此，在我院信息所的配合下制作了一个“北京市级绿道公众参与”的互动地图网站。公众可以在绿道规划图上增加新的绿道，或者否定局部绿道的线路。可惜由于项目进度原因，并未进行发布，希望在日后的工作中能够用到吧。

来源：cityif

城市休闲绿道应与城乡建设发展统筹考虑，契合城乡发展的需求，在落实相关上位规划的基础上，联通历史文化遗迹、风景名胜区、公园、民俗旅游村、大型居住区、交通站点等节点，整合区域各种自然、人文资源，系统布局绿道线路及各类服务设施，并与规划、园林、交通、水务、市政、旅游等多个部门的协调，引导区域良性发展。

优先串联利用体现北京特色的自然景观和人文景观节点，优先布局景观资源优势突出、对市民吸引力强的绿道线路；充分考虑绿道的使用便捷度，与城市交通系统、慢行系统、换乘系统进行有机衔接，与现有公共交通线路、站点及公共自行车租赁相结合；充分考虑城乡居民的休闲使用需求，同时兼顾绿色出行的需求。这样才能让城市的建设更加美好！

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