治堵大家谈丨19日，咱聊步道自行车道建_绿色能源

昨天的“治堵大家谈”节目中，作为交通新人的交小圈，学到了一个新的概念——“完整街道”，街道路权应该归自行车、步行、公共交通和私人小汽车几个群体的出行者所共有，而不是小汽车独享。在昨天的节目里，咱们已经聊过了公交专用道这个涉及公共交通的话题，那么，下周三（10月19日），聊聊步道、自行车道建设如何？对这个话题感兴趣、有想法的小伙伴们，下周三早上7:30-9:30，咱们一起来助力“绿色出行”！下面，交小圈先给大家送上10日刚开通的三条公交专用道的具体情况，请大家注意施划公交专用道的路段和使用时间：三环路公交专用道施划路段为内环新兴桥-三元桥-玉泉营桥、外环六里桥-三元桥-玉泉营桥，共施划长度49.4公里（双向），设在主路外侧车道，使用时间为早高峰7:00-9:00和晚高峰17:00-19:00。此路段施划完成，将与既有的西南三环路段衔接，实现三环全环公交专用道，是我市第一条环线公交专用道。京藏高速公交专用道施划路段为北郊农场桥至马甸桥，施划长度为27.6公里（双向），设在主路最内侧车道，早晚高峰潮汐使用，使用时间为早高峰7:00-9:00（进城方向）和晚高峰17:00-19:00（出城方向）。京港澳高速公交专用道施划路段为宛平桥至六里桥，施划长度为18.2公里（双向），设在主路最内侧车道，早晚高峰潮汐使用，使用时间为早高峰7:00-9:00（进城方向）和晚高峰17:00-19:00（出城方向）。那些昨天没能收听节目的小伙伴们也不用担心，交小圈已经整理出了昨天节目的主要内容，一起来看看吧！

北京市交通委员会综合运输处副处长赵震（右）

世界资源研究所中国交通项目主任刘岱宗（左）

一、10月10日，三条公交专用道开通后效果符合预期吗？公交专用道投入使用后，对于公交车、对于乘客，对于社会车辆来说都需要一个适应过程。适应期过了之后，整体的效果就能体现出来，包括公交的车速、稳定性，社会车辆行驶的有序等等。每条公交专用道实现预期效果的具体时间不同，这次三条公交专用道，大概半个月到一个月应该就差不多，因为大家都在观察。每天都在坐公交车的人，他不会有变化，而且能够体验到公交车速度更快了，出行时间更有保障了。以前觉得公交车慢而选择轨道交通或者自驾的人，有可能观察一段时间之后转而选择公交车。对于公交线路来说，专用道方案编制的过程中我们有配套的公交线路优化调整方案，这次的三条路也有。当然这不是一步的，我们运行一段时间后，根据客流情况，根据道路上的交通运行情况，还是会进一步进行线路优化调整。总的来说，就是充分发挥公交专用道的作用，提高服务水平，让更多的人受益。三环路沿线调整74、、和特6等4条线路，方便环路沿线及太平桥、六里桥、酒仙桥地区和知春路、朝阳路、亮马桥路沿线乘客的快速通行；京藏高速沿线调整、、、和等5条线路，撤销路，方便百善、沙河高教园、史各庄、回龙观、西三旗、清河小营等地区乘客快速往返中心城区，加强与三环路公交专用道快速线路衔接；京港澳高速沿线调整路、路、路和快等4条线路，满足远端乘客快速进入中心城区的出行需求。常规线路调整外，公交集团10月10日还新开快速直达专线17条，扩大多样化服务线路，将方便沙河高教园区、回龙观、昌平新城等北部地区和云岗、长阳、良乡、程庄路、黄村、门城地区等西南地区乘客快速进出市区。二、公交专用道施划有什么好处？我给大家讲个我身边的故事吧，最近刚发生的。一个很好的朋友搬到我家附近，他问我怎么上班。他是住在朝阳大悦城附近，我就推荐了一条我每天上下班坐的公交路线。他第二天就给我打电话，抱怨说等了20分钟公交车都没来。但是他的感受跟我自己平时的感受完全不一样。后来我跟他好好聊了一下，因为他是在媒体工作，每天上班、下班时间都很晚，他是九点上班。姚家园路有条公交专用道，时间是7点到9点，我就跟他说早点出门，八点半出发。他第二天就晒朋友圈说可以在公交上看自己的kindle了。这就是说公交专用道对公交乘客来说，对公交服务品质来说是一个很重要的要素。也就是说，在公交专用道使用的时间，选择公交出行的朋友们他的出行时间是有保障的。三、公交专用道如何来监管？公交专用道的效用跟执法力度是非常相关的。对于执法力度，我们有几个关键指标，一个就是摄像头的密度，每公里大概有多少个执法摄像头。在国外，包括我看北京也有，叫移动的执法摄像头。我们尽量安装在公交车的前面，因为，小汽车走在前面是影响公交车通行的，后面就没事。所以国外很多在公交车前方安装摄像头。其实，我们小汽车现在很多都有行车记录仪，但是如何把它纳入到执法采信的体系里面，是我们后面需要加强研究的。总体来说，公交专用道没有好的执法，很难达到好的效果。四、刚开通的三条公交专用道，有些点段存在断开的情况，马甸桥还有内侧车道转到外侧车道的现象，这是为什么？京藏高速是一个通勤时段潮汐客流非常明显的道路，公交线路服务于昌平、沙河、回龙观等地区，他们的目的地都是在三环、四环，东西城的东部、西部。所以我们要解决他快速进城的问题，中间很少设站，所以京藏马甸桥以北就用内侧车道来施划公交专用道，因为他不用进站，可以一站直达，快速的，就像我们的京通一样。马甸桥以南为什么要施划在外侧呢？因为相对来说进入了中心区，是很多乘客的下车点，需要下车，所以划在了最外侧。为什么选择马甸桥这个点呢？因为，通过我们前期调查，其实天天走京藏高速的朋友们也是能看到的，四环、三环是京藏高速车流分流的集中点。特别是三环马甸桥这个点，在这下的车都要提前并出去以后向东向西，所以这里形成了一个直行的相对宽松的区域。这样，从内侧转移到外侧，公交车和社会车辆交织呢，互相影响会非常小。所以选择了马甸桥断开以后从内侧车道移到了外侧车道。关于有些点段存在断开情况的问题，高速公路上相对好一些，内侧没有断开的区域，但两头会有选择合适的起终点的问题。像三环上因为断面复杂，进出口很多，公交车都是在主路设站的，都是在外侧，所以公交专用道划在外侧车道最好。但是在出入口、桥区，很多社会车辆包括部分公交车需要进出主路，如果公交专用道不断开的话会影响这些车辆进出，所以在设计的时候是断开的。五、公交车道的效用在哪里？城市交通的功能是满足老百姓出行的需求，整个交通体系设计应该以人为本，应该以通过的乘客的数量来决定整个交通系统的效率。而传统上我们固有的思维是以车为主，把拥堵等同于车的拥堵，但是从全球来看，我们基本上把拥堵等同于人的出行的拥堵问题。从这个角度来看，如果我们的公共交通系统，我们的自行车系统，我们的步行系统能够服务于更多人的话，首先能够保证这些人出行更畅通，是我们所有交通系统设计的目标。所以回过头来看我们的公交专用道，可能有的人不理解，我们道路本来就拥堵为什么还要划出公交专用道？这是因为从乘客通行能力来看，过一辆普通公交车大概等同于60-70人，像北京18米的公交车差不多是人。而我们做过北京小区停车场出口的普查，大体一辆小汽车不会超过1.2-1.3个人，所以过一辆18米公交车相当于过了辆小汽车。所以从北京市服务老百姓、以人为本的这个出行服务理念来说，公交更快起来一定是更多人能够享受到出行的权利。回到全球来看，都在推行一个叫完整街道的概念。也就是说，马路应该是大家共有的，不是小汽车独享的。公交应该有公交在马路上的路权，自行车应该有自行车的路权，行人应该有行人的路权，小汽车应该有小汽车的路权。应该按通过人员的比例分配城市道路空间，只有这样才能保证我们的交通系统更畅通。六、北京近年来大力发展公共交通，实施效果怎么样？今天聊公交专用道，我们就从公交专用道来看。北京施划公交专用道是一个最明显的公交优先的一个措施。年，在长安街公主坟至大望桥段，我市施划了首条公交专用道，也是全国首条公交专用道，北京率先践行了公交优先理念。年后，我市加大了公交专用道施划力度，年均增长大约44公里，特别是年，在京通快速路施划公交专用道，成为我国第一条施划于城市快速路的公交专用道；年，在京开高速施划公交专用道，成为我国第一条施划于高速公路的公交专用道。应该说，通过施划公交专用道，确实能够较大提高公交车的运行速度。我们通过长期的监测，公交车在无专用道路段平均运行速度为15公里/小时，在有专用道路段平均运营速度提升至20公里/小时，在有专用道的快速路、高速公路上可达到40到50公里/小时，如，公交车在京通快速路公交专用道上可到52公里/小时，在京藏高速公交专用道上预计可到40公里/小时以上。这相对于小汽车来说也是一个巨大的优势。七、这次为什么选择在京藏、京港澳、三环施划公交专用道？今年这三条公交专用道，交通委和交管部门、路政运输，包括相关企业，共同研究了半年多的时间，通过分析，确定了在这三条路上施划公交专用道。现在北京早晚高峰潮汐现象严重，所以我们首先还是要让大家的通勤快起来。大家知道在京通、京开有了专用通道，所以我们选择北部的京藏、京港澳来做。同时，我们缺少一条能把其他公交专用道串联起来的专用道，所以希望能够用三环把所有的公交专用道串起来。我们经过测算，三环路高峰时段全环公交车流量基本在辆/小时、客运量均大于人次/小时、平均运行速度低于25公里/小时；京藏高速早高峰进城公交客流量在00人次/小时左右，晚高峰出城公交客流量在人次/小时左右；京港澳高速五环至三环高峰时段公交车流量在辆/小时以上、行驶速度在30公里/小时及以下。三条道路现状公交客运量、车流量、运行速度均满足公交专用道设置标准。加上之前的考虑，最终确定在这三条路上施划公交专用道。八、未来吸引大家选择公交的举措加快发展定制公交、直达快线，满足更多元化的出行需求，比如已有的燕郊－国贸，未来线路选择更丰富，服务更舒适，在通勤时间段吸引大家乘公交。改变单一模式，满足不同群体、不同层次的出行需求，构建起多层次差异化的不同公交车体系，比如旅游专线、上下班专线、医疗专线、社区专线甚至女性班车等。此外，公交管理机制也要调整，不再单一依靠政府补贴，而是引入市场竞争，设置激励机制等。未来一段时间，“治堵大家谈”将作为《一路畅通》的系列专题节目，于每周三上午7:30播出，搭建一个以治理交通拥堵为主题的开放的大平台，大家关于交通的问题可以到这个平台上去讨论。节目也会邀请专家、市民代表、相关部门负责人等做客直播间，就大家提出的问题进行解答，共同为北京的治堵、疏堵出谋划策。如果您对治堵、疏堵有什么想法、高招、不吐不快的问题，欢迎通过参加北京交通广播《一路畅通》节目互动、

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