观察君：

本文作者为上海市发展改革委巡视员、党组成员王思政先生。王先生34年发改委职业历程，参与国事，经历改革，体味百态。

本文不仅是写规划，更是写历史、写当下，判断趋势思考未来，且行文常见俏皮活泼，相当可读。

规划者也是生活者，建设者也是体验者，所谓家国情怀，上下求索，字里行间一览无遗。

来源

识局（id：zhijuzk）

作者

王思政

作者序

无论是主动还是被动参与，岁月都在历史的长河中流淌。

蹉跎岁月，缤纷多彩的改革开放大好年代、颠覆变化的年头，能碰上一个都是难得，我算是都赶上了。而且不可思议的是，大多以“末班车”的方式在赶，如文革、上山下乡、高考、分配工作、“数字移民”等等。

这辈子除了没当过兵，农民、工人、职员、公务员都干过，还读了5所国内外大学。

因为生活在中国上海，因为在发改委这个大家庭、大平台上学习工作锻炼了34年，我参与了七个半“五年规划（计划）”，经历参与了我国历史上多个破天荒的项目和大事件，两次获得国家荣誉称号，走访考察了60个国家（地区）和约个城市，受益良多。

年是我职业生涯的最后一年，感谢时代的馈赠，感恩长期以来领导和同事们的支持帮助，也感谢自己的努力，将一些心得体会写下来，为职业生涯画个句号，也希望能对后来者有些许启发和借鉴。

1.

我们正在进入一个颠覆变化的时代

(changeordie）

这些年我们经常讲一个顺口溜，“变化是找死，不变化是等死”。我考证了一下，这个说法实际上来源于西方的一句话叫changeordie，其本意是不变化等于死，跟我们讲的不完全是一个意思，具有更加积极应对的含义。扎克伯格讲，现在最大的风险是不愿冒风险。

编制规划是顶层设计，有一个时间的长度和空间的跨度。每一次编制规划，都要对过去、对未来有一个综合的研判：过去发生了哪些变化，还存在哪些大的问题，未来是什么样的趋势，会带来多大的影响。

“十二五”规划时，就作了不少前瞻预判，但是今天这个时代确实有更多更大的变化，甚至是颠覆性的，难以预料预测，不少人感到难以适应。这使我们想起十九世纪英国大文豪狄更斯在《双城记》序言里写道：“这是一个最好的时代，这是一个最坏的时代，……人们正踏上天堂之路，人们正走向地狱之门”。狄更斯那个年代面对的是第一次工业革命大变革带来的困惑，今天面对的是知识革命大变革带来的困惑。

比如“十二五”规划编完刚开始实施，就遇到微博突然红了，没想到紧接着又出来一个







































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