理念是行动的先导，发展理念引领发展实践。党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，这是关系到我国发展全局的一场深刻变革，也是引领我们高水平全面建成小康社会的行动指南。

刚刚闭幕的省第十三次党代会上，江苏吹响了“聚力创新，聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的号角，特别强调要努力建成一个贯彻新发展理念、体现“强富美高”要求、惠及全省人民的小康社会。

作为全省发展的排头兵，苏州始终不忘初心和使命，坚持以新发展理念为主线，以高水平全面建成小康社会为目标，奋力推进各项改革发展事业。当前，苏州正认真贯彻落实省党代会精神，按照省委部署，实施创新驱动、民生优先、生态改善、城乡一体、开放提升、文化繁荣战略，以新发展理念和新江苏定位引领高水平全面建成小康社会，争当建设“强富美高”新江苏先行军排头兵。

在此过程中：

苏州应当如何更好地推进创新发展，提高发展质量和效益？

如何更好地推进协调发展，完善平衡发展结构？

如何更好地推进绿色发展，加快建设美丽苏州？

如何更好地推进开放发展，构建双向开放新格局？

如何更好地推进共享发展，持续增进民生福祉？

人

目前，苏州已有人入选江苏省“双创人才计划”，人入选国家“千人计划”，分别位居全省、全国地级城市首位。其中，国家“千人计划”中创业类人才人，居全国城市第一。

74.8%

十八大以来，苏州城镇化率由72.3%提高到74.8%，高于全省60%、全国50%的平均水平。

亿元

十八大以来，苏州累计新增环保投入亿元，达到亿元，占地区生产总值的比重提高了0.3个百分点，达4.0%。能耗增速由正转负。全市陆地森林覆盖率达到29.56%。

亿美元

年，苏州与“一带一路”沿线65个国家之间的货物贸易额达到亿美元，已占到全市进出口总额的17.9%。

“十二五”期间，全市新引进外资独立研发机构50家，累计超过家。

99%

年，苏州城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到5.04万元、2.57万元。城镇职工社会保险覆盖率、城乡居民养老保险和医疗保险覆盖率均保持在99%以上。

以产业组织模式，变革推动创新发展

面对产业组织形式创新之于转型升级的积极效应，苏州要导入创新生态的思维，系统构建法治化、国际化、便利化的营商环境。

省第十三次党代会吹响了“聚力创新、聚焦富民，高水平全面建成小康社会”的奋进号角。苏州要深入贯彻省决策部署，大力实施创新驱动战略，集中力量，集中资源，推动自主创新，特别是原始创新，全力打造创新发展示范区，在全省“聚力创新”实践中贡献更多的苏州力量，发挥更大的引领作用。

其实，在“十二五”期间，苏州就明确提出了“创新引领”的重大战略，配套出台了一系列政策措施，在加速集聚高层次领军人才、创新载体建设、科技金融、产学研合作、产业结构调整等方面取得了重大进展，转型发展走在了全省全国的前列。但总体而言，苏州创新发展依然任重道远。当前，苏州传统工业和制造业规模大而不强的局面仍未根本改变。与深圳、上海、北京相比，产业创新能力不够强，创新型“地标企业”不够多。创新的路径何在，切入点何在？创新发展归根到底要落实到产业上。如果没有产业创新力的提升，创新发展只能是一句空话。而产业创新力生成的关键在于突破产业的组织形式，建立适应信息化发展的网络状产业组织新形式。

纵向产业链推动下的外向型发展模式是“苏州模式”的典型特征，这种模式在特定历史阶段，极大地推动苏州经济快速发展，创造了闻名遐迩的“苏州经验”。但是，随着国内外宏观环境的变化，其弊端也越来越清楚地显露出来。

这种模式与工业化时代福特制的大批量生产联系在一起，折射出狭隘的工业化思维，即标准化、大批量、大众化、同质化的思维，而不是一种小众化、个性化、多元化、差异化的思维。随着苏州发展步入到工业化中后期，人们的需求更具个性化、多元化、差异化，因而进入了“消费主权”和“消费主导”的时代。市场需求将形成由工业化时代的“正态分布”转向“长尾分布”的差异化模式，传统“订单经济”面临着严峻的挑战。实现“订单经济”向“定制经济”的转型，推动产业结构柔性化和弹性化是产业发展的必然趋势。

纵向产业链模式与信息化时代是不相吻合的，它不利于知识、数据、信息等在产业内部流动。位于制造环节的企业既不考虑消费者的多元化需求，也不与上游环节的主体之间进行信息交换，只能锁定在一定的生产环节。因此，锁定在制造环节的代工企业不会有大的研发投入，也不太需要做到产学研一体化，它主要考虑降低成本、扩大规模，这明显不利于企业的创新。因此，必须打破阻碍创新的“链式思维”，转向基于信息化的网络型产业组织新模式。

大量的案例充分说明网络型产业组织模式具有内生创新力。比如，台湾新竹产业模式属于典型的垂直产业链模式，其







































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