港闸年的成绩单出来啦！

干货满满，

亮点多多，

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年亮点数据

一般公共预算收入超额完成市下达任务，税收占比89.3%，全市第一。

预计完成工业投资70亿元，同比增长21.7%；社会消费品零售总额.2亿元，同比增长11.5%；服务业税收28亿元，同比增长21%，增幅均列全市第一。

预计完成服务业应税销售收入亿元，同比增长20%；限额以上企业零售额80亿元，同比增长12.3%；服务外包执行额6.9亿元，同比增长67.5%，增幅全市领先。

预计实现全部工业应税销售收入亿元，同比增长8%，增幅市区领先。

物流业主营业务收入突破50亿元，全市第一。电子商务交易量迅速攀升，天安数码城线上交易额突破亿元，长江智谷成为全市首家被商务厅认定的“江苏省跨境电商产业园试点”园区。商品房销售成为市区热点，全年销售套，面积.8万平方米，同比分别增长66.3%和75.5%，总量、增幅均居市区第一。

全年新开亿元以上产业项目61个，完成投资96.3亿元，完成率分别达%和%，位列市区第一，其中服务业单项考核位列全市第二。

新增省博士后创新实践基地2家、省工程技术研究中心2家、省研究生工作站5家。国家高新技术企业累计达80家，新增省高新技术产品62个。

加快推进突出环境问题整治，清理违法违规建设项目个，完成率达%。实施38个大气污染防治重点项目，PM2.5平均浓度下降24%。

实施重点城建工程项，竣工46项，完成投资40亿元。处置闲置土地亩，盘活批而未供土地亩。

建成省级创业示范基地2家、市级创业孵化基地5家。新增扶持创业人数人，发放小额担保贷款万元。城镇失业人员再就业人，城镇登记失业率控制在3%以内。

完善社会治安防控体系，八类重大刑事案件破案率达%，公众安全感满意度达96.8%，居全市第一。

回眸五年，步入黄金期，产城融合建新城

过去五年是港闸区发展史上的黄金期。港闸区紧紧围绕“迈入主城区”总目标，团结带领广大干部群众，深入推进经济、城市、社会治理“三大转型”，深化改革强动力，量质并举促发展，产城融合建新城，以人为本惠民生，圆满完成本届政府确定的各项目标任务，顺利收官“十二五”，实现“十三五”开门红，成为港闸发展史上美誉度、认可度快速提升的五年，谱写了港闸经济社会发展新篇章。

经济实力实现新跨越

在市重点经济工作综合考核中持续进位，连续三年稳居全市第一方阵。

经济总量再攀新高。地区生产总值由.4亿元上升到亿元，一般公共预算收入由24亿元上升到38.3亿元，固定资产投资由亿元上升到亿元，分别是五年前的1.5倍、1.6倍和1.8倍。

发展质态持续优化。三次产业结构由1.2:73.3:25.5优化为0.6:56.8:42.6。预计年高新技术产业产值、新兴产业产值占规模以上工业产值比重分别达41.5%和36.4%，提高16.7和15.4个百分点。全社会研发投入8.4亿元，占GDP比重达2.51%，提升0.7个百分点。

载体平台全面升级。港闸经济开发区在省级开发区的综合排名前移34位。南通市北高新区获批省级高新技术产业开发区。跨江合作、接轨上海项目典范——市北科技城形象初展。首个跨国合作园区——中斯生态产业园启动建设。两岸文化创意合作园区——文创园建成国家级文化产业示范基地。

城市品质实现新提升

城建考核、民生工程考核、文明城市长效管理考核连续四年保持市区第一。“南通向上，生活向北”深入人心。

交通更加便捷。公铁一体、水陆联运立体交通网络初步形成。对外与沪通铁路、沪陕高速等交通系统全面对接，成为融入上海、对接苏南的枢纽之区。对内新增道路多公里，3条高架环绕全区，新增3座大桥横跨通吕运河，形成“七横七纵”路网体系。

环境更加宜居。打造通吕运河绿廊生态圈，新增绿化造林1.76万亩，建成综合性公园6座，景观绿化项目64个，城市绿化覆盖率提高到45%，形成“十米见绿、百米见水、千米见园”的宜居环境。

功能更加完善。累计实施城建项目个，完成投资亿元，建成区面积由22.5平方公里拓展到47.2平方公里，城镇化率由84.1%提高到91%，新增常住人口近10万人。北大街、五水汇商业氛围日益浓厚，“商办住、游购娱、文教卫”功能进一步完善。

民生事业实现新发展

累计实施为民办实事项目项，民生投入占全区公共财政支出近80%。

公共服务体系更加健全。学前教育长足发展，义务教育优质均衡。中小学生源数年均净增多人，中考成绩稳居市区第一方阵。社区卫生服务体系建设全市领先。十分钟文体圈全面建成。创成全国首批义务教育发展基本均衡区、省学前教育改革发展示范区、省公共体育服务示范区、省社区卫生服务先进区、省人口协调发展先进区。

民生保障体系更加健全。高标准建成覆盖城乡、保障基本、持续均衡的社会保障体系，居民社保、城乡低保和社会救助实现全覆盖。城乡居民人均可支配收入分别增长57%和56%，达4.1万元和2万元。在全市率先实施“支出型”贫困家庭救助制度。城镇登记失业率控制在3%以内，累计新增就业人数近2万人。

社会治理体系更加健全。村（社区）“一站式”服务平台实现全覆盖，获评省现代民政示范区。“六五”普法通过省级验收，被评为省法治创建先进单位和省“平安县（市）区”。社会文明程度不断提升，胡汉生获全国第四届道德模范提名奖，吴锦泉入选“感动中国”年度人物。

综合改革实现新突破

体制机制改革持续深化，发展活力不断增强。

行政体制改革取得重大进展。顺利实施新一轮政府机构改革。整合机关职能，组建市场监管局、卫计委、机关事务管理局，单独设立环保局、行政审批局。全面完成“三集中、三到位”行政审批改革，相对集中行政许可权改革试点工作市区领先。

经济管理改革取得重大进展。构建财政区街共管体系，全面实行政府投资项目代建制。推进国有企业建立现代企业制度。市北高新区、唐闸镇和现代农业园探索实行“管委会+公司”模式，国有资产管理效益明显提升。

社会治理改革取得重大进展。深入推进人口城镇化、政社互动、农村集体资产股份合作制等三项陆海统筹配套改革，成为全省苏中地区“政社互动”改革试点区。

展望未来，“三城”共建，港闸再上新台阶

今后五年，是南通建设上海“北大门”，高水平全面建成小康社会的关键时期。港闸面临着重大发展机遇，积蓄了强大发展动力。港闸区一定要抢抓机遇，乘势而为，全力推动港闸发展再上新台阶，为全市发展争作贡献。

今后五年港闸区政府将深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省、市、区党代会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极适应和引领经济发展新常态，以提高发展质量和效益为中心，以“抢抓新机遇、建设新港闸”为统揽，坚持稳中求进总基调，突出重大项目主抓手，统筹做好稳增长、调结构、促转型、建新城、优生态、惠民生各项工作，全力打造枢纽型现代产业之城、生态型魅力花园之城、共享型和谐幸福之城，加快建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新港闸，高水平全面建成小康社会。

今后五年奋斗目标

及主要任务

建设经济强的新港闸

打造枢纽型产业新优势，推动经济保持中高速增长，产业迈向中高端水平。

地区生产总值、一般公共预算收入、服务业应税销售收入增幅分别快于全市平均水平1、2、3个百分点，到年分别超亿元、60亿元和0亿元。

工业应税销售收入超亿元，社会消费品零售总额超亿元，外贸进出口总额超40亿美元，全社会固定资产投资超亿元。

建设百姓富的新港闸

人民生活更加殷实，群众收入水平和生活质量持续提高，城乡居民年人均可支配收入分别突破6万元和3万元。

就业创业更加充分，增收富民更有成效，公共服务更加完善，推动民生改善与经济发展良性互动，在共建共享中让人民群众得到更多实惠。

建设环境美的新港闸

坚持绿色发展，资源节约和环境保护制度不断完善，污染排放总量持续下降，能源资源利用效率大幅提高，生态环境质量明显提升。

实施“扩水增绿”工程。景观绿化特色更加鲜明，水的灵性进一步彰显，全区林木覆盖率、建成区绿化覆盖率分别达35%和45%。空气环境质量优良以上天数比例提高5个百分点以上。建设天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新的花园城市。

实际居住人口突破50万。

建设社会文明程度高的新港闸

中国梦和社会主义核心价值观深入人心，崇礼尚德蔚然成风，凡人善举不断涌现。

文化事业和文化产业更加繁荣，文化产业增加值占GDP比重提高到6%，创成省级公共文化服务示范区。

社会治理不断创新，全民综合素质普遍提高，法治港闸、平安港闸、和谐港闸建设再上新台阶。

港闸区

年工作安排

年是党的十九大召开之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年，也是全面落实省、市、区党代会部署的开局之年。港闸区要坚持“好上又好，能快则快”总要求，突出重大项目主抓手，加快“三大转型”，推进“三城共建”，做实“三个口袋”，实现经济社会发展新跨越。

今年港闸区政府工作的总体目标是：

地区生产总值增长9.5%左右；一般公共预算收入增长9.5%左右；工业应税销售收入增长8%；服务业应税销售收入增长12%；社会消费品零售总额增长10%；外贸进出口总额稳中有升；全社会固定资产投资增长10%左右；城乡居民人均可支配收入分别达4.5万元和2.2万元左右。

编辑/王玮丽高阳