按照“生态旅游小镇”建设要求，临翔区南美拉祜族乡坚持生态优先，明确定位、发挥优势，在生态与发展之间找到最佳结合点、在生态底线与拉祜群众增收底线之间找到最佳平衡点。

南美乡地处怒山山脉向南延伸部分纵谷区，境内气候冷凉多雨，植被繁茂，空气清新。生物资源丰富多样，不仅有“活化石”桫锣、野生古茶、大树杜鹃、兰花、樟木、楠木等珍贵植物及数十种菌类，中草药分布其间，且有野猫、野兔、麂子等珍贵动物繁衍于密林深处，形成“林密百兽走”的多样、多层次生物资源集中地。

在扶贫开发与整乡推进中，南美乡牢固树立“生态出效益，效益出生态”、生态就是最大的竞争优势和发展潜力的理念，坚持充分挖掘南美乡山高箐深、森林茂密、风光秀美的自然资源优势及绚丽多彩、淳朴厚重的拉祜族民族民俗文化，坚持在保护中发展、在发展中保护，不断巩固生态优势，守住了绿水青山，实现“绿色脱贫”，开创了“绿水青山就是金山银山”新境界。

坚持生态建设产业化

扶贫开发与生态保护，南美乡规划走在前。

南美乡把扶贫开发与生态保护有机结合起来，因时因地形成资源融合优势，找准扶贫攻坚突破口，理清思路，完善规划，用绿水青山招来金山银山，用金山银山保护好绿水青山，在环境保护中开展脱贫攻坚。

以“村村环境美、处处产业兴、家家收入高、人人生活好”建设目标为指引，南美乡按照统筹城乡发展，体现民族特色，优化生活环境，提升民族文化的总体要求，实行“以点示范，串点成线，连线成片，逐步覆盖”的方式分步推进。

按照“依山就势、错落有致，原址重建、适度集聚，突出特色、记住乡愁”的建设理念，南美乡突出生态、宜居，一村一规划、一寨一风格，充分展示民族特色。改善与保护同步，着力实施饮用水源保护、洁净南美、提升人居环境、改造民居房等工程，夯实基础，改善人居环境、建设美丽乡村、提升幸福指数，让天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新，留住浓浓乡愁。

“绿色”是基础，南美乡牢固树立“生态立乡、绿色崛起”的发展理念，依托得天独厚的生态资源优势，以实施“森林南美”、“洁净南美”、提升人居环境行动等为抓手，加大对生态资源的保护和建设力度，争当生态文明建设先锋。深入推进“十百千万”工程，近年来，广种花木、果木、经济林木等余万株，不断提升林业生态效益、经济效益、社会效益。

同时，实施以垃圾集中处理为重点的环境整治工程，扎实开展以洁净家园、洁净田园、洁净水源、洁净河流、洁净道路为抓手的“洁净南美”行动。同时，抓好荒山荒地雨季造林、村寨绿化美化、田间地头绿化及经济树种种植，大力发展林下经济，实现“村在林中、房在树中、人在绿中”的目标。去年南美乡被临沧市推荐申报云南省“省级生态乡”；南美村被评为全国低碳国土实验区首批10个低碳“恒春小镇”。

坚持产业发展生态化

产业走生态化的路子，南美乡坚持“长短特”结合。

南美乡按照“绿色生态、特色特品、致富增效”的要求，加快发展经济效益、生态效益好的高原特色农业。

结合南美“高山峡谷”立体气候明显的自然资源特点，该乡制定了独具南美特色的“三万”工程产业发展规划。产业建设坚持“长短特”结合，“长”抓核桃、茶叶、畜牧、林下生物药业、拉祜风情旅游业；“短”抓烤烟、生态蔬菜、瓜果等产业；“特”抓特色经济林果种植及特色养殖，发展台湾长寿仁豌豆、滇粉重楼等“订单农业”，解决农民群众生产经营无企业带动、市场对接不畅等问题，促进农民群众增收致富。

目前，全乡已建成产业基地5.12万亩（其中建成核桃产业基地3.8万亩，高优生态茶园1万亩，烤烟0.33万亩，长寿仁豌豆0.2万亩），人均达11亩以上。

发展特色生态文化旅游一直是南美乡的梦想。依托万亩原始森林、千亩草山、千亩古茶林等景观资源，独特的水文气候条件下的特色产业资源，原始、生态、独具特色风貌的人文资源，南美乡着力打造特色旅游小镇。

为此，南美乡着力打好“民族”、“生态”两张牌，打造南美乡民族特色村寨生态旅游品牌，唱响一曲“特色生财，旅游致富，群众满意”的致富发展旋律，给群众带来实惠、实现增收；扶持发展民族特色旅游产业，把乡村旅游规划纳入美丽乡村建设中，配建标准间，建成农家乐、家庭旅馆；打造自驾游营地，推广农村、民族、生产体验旅游；发展编织、乐器、生态农产品等旅游商贸产品；培育歌舞、节庆等民俗旅游；打造南美古村落和拉祜文化风情园特色文化的旅游景点，加快旅游文化产业发展步伐，引导群众逐步致富；依托拉祜族独特的服饰文化、歌舞文化、饮食文化、宗教祭祀文化、神话传说等，建设拉祜风情园，保护和开发拉祜古村落，增强文化旅游的民族文化内涵和感知体验度。

同时，发展循环经济，建设再生资源回收利用体系，实行垃圾分类回收，推进秸秆、畜禽粪便等废弃物制造和再生利用产品。加强农业循环经济示范建设，采取沼气处理、生产有机肥等措施，将粪污处理后就近还田利用，形成生态养殖业—沼气池—有机肥—种植业的农业循环经济模式。

坚持乡村规划特色化

依托历史文化资源，南美乡建设生态环境新农村。

南美乡始终注重保护乡村良好的自然生态品质，尊重自然之美，充分彰显山清水秀、鸟语花香的田园风光，体现人与自然和谐相处的美丽画卷。

年8月，南美拉祜族乡启动实施扶贫开发整乡推进，全乡4个行政村户民居全部拆除重建，着力打造青山绿水、松涛古柏、闲云野鹭、星村错落的自然景观和人文景致，经过努力，全乡实现了特色民居改善、基础设施配套、生态环境优美、特色产业发展、基层组织完善的民族团结进步示范区，使乡土文明融入现代文明，让拉祜人圆了一个边疆贫困少数民族的美丽家园梦，进一步提升了生活的幸福指数。

打造特色鲜明魅力新村，南美乡依托拉祜族的历史文化资源，加大民族民间文化的挖掘力度，认真整理完善拉祜文化，使民族文化与美丽乡村建设相互融合、相互支撑、相互促进，彰显独特魅力，既提升和展现乡村的文化品位，也让绵延的地方历史文脉得以有效传承，全乡建成“南美拉祜族扶贫开发整乡推进示范乡”。

加快村级文化活动场所建设步伐，实施好“全覆盖”、“村村通”、“户户通”和“数字影院”四大工程，不断丰富群众精神文化生活。深入开展“创建文明乡村、争当文明农民”系列活动，提倡科学、文明、健康的生活方式，全面打造蕴涵文化底蕴的美丽乡村。

打造文明和谐活力新村，实行村民自主管理有利于调动群众在美丽乡村建设中“谋划主体、投入主体、建设主体、管理主体、受益主体”作用，减少建设矛盾和阻力，保障农村社会和谐稳定。

坚持生态经营制度化

做优经营方式，南美乡向生态农业发展方式转变。

南美乡立足拉祜特色的特点和优势，加快构建集交易、金融、信息和技术服务于一体的电子商务服务站。采取与专业合作社、企业合作的方式，提供实质产品；采取与个人创业平台相结合、个人建立电子商务信息平台进行交易；结合原生态自然资源，以野生、特色物质资源为主打产品，建立乡“互联网+流通”、“互联网+南美生态农业”的多样化电子商务新模式，实现南美生态农业发展方式转变。

倡导互联网+文化旅游的发展模式，大力发展拉祜网络文艺，推进拉祜传统文化和网络融合创新，鼓励网络创作、传播优秀作品；积极发展旅游电子商务平台，逐步实现利用互联网开展旅游信息、旅游产品在线预订和交易支付。

建立资源环境生态红线管控，建立和完善生态文明制度体系，用制度引导、规范和约束各类开发、利用、保护自然资源的行为。严格确定生态功能区，严守生态功能保障基线、环境安全底线、资源利用上线。大力推进农田水利、土地治理、中低产田改造和高标准农田建设，实行最严格的耕地保护、水资源管理和环境保护机制，建立健全生态安全环境质量检测考核机制。

建立环境治理体系，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，立足长远，坚持保护与发展并重，加快生态文明制度建设，创新生态环境保护管理体制机制，建立健全“党政同责、一岗双责”的生态环境保护责任制、生态环境质量监测评价考核体系和环境损害赔偿制度，健全环境信息公开制度，加强生态环境监管。

“农村美不美，就看山和水；农村富不富，就看房和路；农村强不强，就看产业走市场。”南美拉祜族乡实施扶贫开发整乡推进以来，全乡拉祜群众过上了吃穿两不愁的好生活，但是“绿水青山”仍然是全乡发展不变的根本，全乡坚持保护、保存原有的“绿水青山”，奋力在“绿水青山就是金山银山”、创建国家级生态旅游小镇的道路上阔步前行。

云南日报记者：谢进李春林

通讯员：杨中美

编辑：赵小强